Wesentliche Eckpunkte der Maßnahmen zur Verwaltung des Steuerzahler-Ratings

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​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​veröffentlicht am 20. Juni 2025 | Lesedauer ca. ​​3 Min​uten

Am 16. Mai 2025 hat die chinesische Staatliche Steuerverwaltung die „Maßnahmen zur Verwaltung des Steuerzahler-Ratings“ („Maßnahmen“) erlassen, die am 1. Juli 2025 in Kraft treten werden. Dieser regulatorische Rahmen schafft ein umfassendes System zur Bewertung und Verwaltung der Bonität von Steuerzahlern basierend auf deren Einhaltung steuerlicher Vorschriften und Verpflichtungen.

Wesentliche Eckpunkte​

1. Bewertungssystem für Steuerzahler

Die Maßnahmen etablieren einen klaren Mechanismus zur Beurteilung der Bonität von Steuerzahlern. Dabei stützen sie sich auf Daten wie die Rechtzeitigkeit und Genauigkeit der Steuererklärungen, pünktliche Zahlung der Steuern, Einhaltung relevanter Steuervorschriften sowie die Erfüllung von Meldepflichten. Auf Grundlage dieser Indikatoren werden Steuerzahler in Rating-Kategorien von „A“ (höchste Bewertung) bis „D“ (niedrigste Bewertung) eingestuft.

2. Auswirkungen des Ratings

Steuerzahler mit höheren Ratings genießen bevorzugte Behandlung, darunter vereinfachte Steuerverfahren und beschleunigte Verwaltungsprozesse. Steuerzahler mit niedrigeren Ratings unterliegen dagegen verstärkter Kontrolle, können von Steueranreizen ausgeschlossen werden und sehen sich einer häufigeren Prüfungsaktivität gegenüber.

3. Datenerhebung und Transparenz

Die Maßnahmen betonen die Integration und den Datenaustausch zwischen Steuerbehörden und anderen relevanten Regierungsstellen, um konsistente und genaue Bewertungen zu gewährleisten. Die Ratings werden auf offiziellen Plattformen veröffentlicht, was die Transparenz erhöht und es Stakeholdern ermöglicht, die Compliance-Situation von Geschäftspartnern zu beurteilen.

4. Widerspruchs- und Wiederherstellungsmechanismus

Steuerzahlern wird das Recht eingeräumt, innerhalb einer festgelegten Frist gegen ihr Rating Widerspruch einzulegen. Die Maßnahmen sehen ein strukturiertes Verfahren für Widerspruch und Rating-Wiederherstellung vor, das es Steuerzahlern ermöglicht, festgestellte Mängel aktiv zu korrigieren und ihr Rating zu verbessern.

5. Rechtliche Verantwortlichkeiten und Durchsetzung

Die Maßnahmen definieren die Pflichten von Steuerbehörden und Steuerzahlern. Fehlverhalten wie Betrug oder Steuerhinterziehung führt zu Sanktionen, einschließlich Rating-Abstufungen und weiteren rechtlichen Konsequenzen, was die Glaubwürdigkeit und abschreckende Wirkung des Systems stärkt.

Anlagen mit weiteren Erläuterungen

Die offizielle Bekanntmachung wird durch 6 detaillierte Anhänge ergänzt, die eine genaue Klassifizierung unterschiedlicher Arten von Pflichtverletzungen und die entsprechenden Punktabzüge erläutern. Diese Anhänge klären zudem die Voraussetzungen, unter denen Steuerzahler verlorene Punkte wiedererlangen können, und definieren Fälle, die zu einer direkten Einstufung in die niedrigste Rating-Kategorie („D“) führen. Dabei werden vier Zeitrahmen für die Wiederherstellung unterschieden: innerhalb von 3 Tagen, 4 bis 30 Tagen, 31 bis 90 Tagen und über 90 Tagen. Je schneller ein Steuerzahler seine Pflichtverletzungen behebt, desto höher ist der Anteil der wiederherstellbaren Punkte – was den Anreiz zu einer zügigen Korrektur betont.

Auswirkungen für Unternehmen

Die Einführung dieses formalisierten Rating-Systems unterstreicht das Ziel der chinesischen Regierung, die Steuer-Compliance zu stärken und Transparenz zu. Unternehmen, die in China tätig sind, sollten ihr Steuerzahler-Rating aktiv überwachen und steuern, um von administrativen Vereinfachungen und verfügbaren Vergünstigungen zu profitieren. Ein unbefriedigendes Rating kann hingegen Reputationsrisiken, Verzögerungen im Geschäftsbetrieb und höhere Compliance-Kosten nach sich ziehen.

Da diese Maßnahmen eine bedeutende regulatorische Neuerung darstellen, beobachten wir deren Umsetzung und praktische Auswirkungen aufmerksam. Obwohl einzelne Aspekte noch durch Auslegung und Anwendung weiterentwickelt werden können, stehen wir Unternehmen gerne unterstützend zur Seite, um den Rahmen zu verstehen, potenzielle Compliance-Risiken zu identifizieren und gegebenenfalls den Dialog mit Steuerbehörden zu begleiten.

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