Employer of Record in den Vereinigten Arabischen Emiraten

Bei der Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer in den VAE ist als wesentliches Grundprinzip das soge­nannte Sponsorshipsystem zu beachten. Dies bedeutet, dass durch die enge Verknüpfung von arbeits- und aufenthaltsrechtlichen Regelungen eine Aufenthaltsgenehmigung in der Regel einzig auf Basis eines lokales Arbeitsverhältnis beantragt werden kann. Gleichzeitig weist die Aufenthaltsgenehmigung dabei den soge­nann­ten Sponsor, also in der Regel den Arbeitgeber auf, sodass auch lediglich für diesen lokal ansässigen und nicht für den eigentlichen ausländischen Arbeitgeber, Arbeitsleistung erbracht werden kann (Art. 16 ArbG). Bereits daraus ergibt sich, dass dem Rechtssystem der VAE das Konstrukt des Employer of Records an sich fremd ist. 

Unterdessen ist zu beachten, dass auch eine Dienstleistungserbringung durch ein Unternehmen innerhalb der VAE einzig auf Grundlage einer Handelslizenz, die sogenannte Trade-License, folglich durch eine eigenständige lokale Gesellschaft zulässig ist, sodass auch aus diesem Grund eine Inanspruchnahme eines Employer of Records durch ausländische Unternehmen als rechtlich problematisch erscheint.

Wenngleich die rechtliche Zulässigkeit eines Employers of Records aufgrund der genannten Ausführungen als zweifelhaft anzusehen ist, sind es eben diese Gründe, die in der Vergangenheit zu einer vermehrten Nachfrage ausländischer Unternehmen nach einem Employer of Records in den VAE führten. Insbesondere die zwingende Voraussetzung einer Gesellschaftsgründung in den VAE zur Berechtigung der lokalen Leistungserbringung, sowie Beantragung und Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer, speziell im Falle von zeitlich befristeten Projekten, zeigt sich oftmals als (zu) hohe Hürde für ausländische Unternehmen. Aus diesem Grund ist zuletzt zu beobachten, dass vermehrt Unternehmen in den VAE rechtswidriger Weise Leistungen als Employer of Record anbieten, insofern ausländische Arbeitnehmer gegen Vergütung einzig zum Zwecke des Erhalts der Aufenthaltsgenehmigung beschäftigen, ohne jedoch über die entsprechende Lizenz oder Berechtigung hierfür zu verfügen.

Zu unterscheiden ist das Konzept des Employer of Records hierbei von der rein inländischen Arbeit­nehmer­über­lassung. Im Vergleich zum Employer of Records, bei dem es sich um eine „grenzüberschreitende Beschäftigung“ eines ausländischen Arbeitnehmers handelt, ist die rein inländische Arbeitnehmerüberlassung in den VAE lediglich unter strengen Voraussetzungen zulässig. Dabei muss die überlassende Gesellschaft über eine sog. Manpower License verfügen, die Unternehmen in den VAE berechtigt, Arbeitnehmer an anderweitige Unternehmen zu entleihen. Allerdings ist eine solche Lizenz einzig emiratischen Staatsbürgern vorbehalten, sodass eine Gesellschaft mit Manpower-Aktivität, folglich Arbeitnehmerüberlassungen, nicht durch auslän­dische natürliche Personen oder Unternehmen gegründet und ausgeführt werden kann. Fehlt es an der entsprechenden Lizenz, wird also eine Arbeitnehmerüberlassung oder auch Dienstleistungen durch einen Employer of Record durchgeführt, kann die zuständige Behörde finanzielle Strafen auferlegen oder auch unmittelbar die Lizenz entziehen, was der Auflösung der Gesellschaft gleichsteht.​