Kenias Politik und rechtliche Rahmenbedingungen für grünen Wasserstoff

Es ist interessant, dass das leichteste und häufigste Element der Erde nun als die ultimative Lösung im Wettlauf um die Kohlenstoffneutralität angesehen wird. Die Vertragsparteien des Pariser Abkommens haben wichtige Schritte unternommen, um die globale Temperatur auf 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, und die Wasserstofflösung scheint auf lange Sicht die zuverlässigste zu sein. Wasserstoff wird jetzt als das fehlende Teil im Klimapuzzle bezeichnet. Im Gegensatz zu vielen anderen Energieträgern entsteht bei der Verbrennung von Wasserstoff kein Kohlendioxid, sondern Wasser. Man ist der Meinung, dass wir zwar in vielen Ländern weltweit einen ernsthaften Vorstoß im Bereich der erneuerbaren Energien unternommen haben, dass aber die zunehmenden Kohlenstoffemissionen und der Wunsch nach Nachhaltigkeit bei den meisten Energiequellen ein großes Problem bleiben.

Wasserstoff kommt selten allein vor, sondern meist in gebundener Form, beispielsweise in Wasser oder als Kohlenwasserstoff in fossilen Brennstoffen. Daher ist es von großer Bedeutung, dass die Art der Gewinnung sorgfältig abgewogen wird, da derselbe Prozess zu den unerwünschten Kohlenstoffemissionen beitragen könnte. Die verfügbaren Extraktionsmethoden haben zu einer Farbcode-Klassifizierung von Wasserstoff geführt. Es scheint keine einheitliche Klassifizierung zu geben, aber weitgehend wird Wasserstoff als braun, grau, blau oder türkis eingestuft, wenn Kohle und Erdgas für seine Gewinnung verwendet werden. Brauner und grauer Wasserstoff sind unerwünscht, da die Gewinnung zur Freisetzung von Treibhausgasen in die Atmosphäre führt. Blauer Wasserstoff gilt als besser geeignet, da der Gewinnungsprozess die Abscheidung und Speicherung von Kohlenstoff beinhaltet und somit die Umwelt schützt. Bei der Gewinnung von türkisfarbenem Wasserstoff entsteht ein fester Kohlenstoff, der weniger umweltschädlich ist.

Grüner Wasserstoff ist aus ökologischer Sicht die wünschenswerteste Form des Wasserstoffs, da bei seiner Gewinnung keine oder nur minimale Treibhausgase freigesetzt werden. Die Gewinnung von grünem Wasserstoff basiert auf erneuerbaren Energiequellen wie Sonne, Wind und Erdwärme.

Die Energy & Petroleum Regulatory Authority (EPRA), die kenianische Regulierungsbehörde für elektrische Energie, hat in ihrem Jahresbericht für den Zeitraum bis Juni 2023 berichtet, dass 84,65 Prozent der in das nationale Stromnetz eingespeisten Energie aus erneuerbaren Energien stammt. Kenia ist in Afrika führend und liegt bei der Erzeugung von geothermischer Energie weltweit auf Platz 7. Für den Zeitraum bis Juni 2023 meldete EPRA eine installierte Erzeugungskapazität von 940 MW, was einem Beitrag von 45,41 Prozent zum Verbundnetz entspricht.

Abb. 1: Anteil der Erneuerbaren Energien am kenianischen Energiemix

In Anbetracht der aufgezeigten Statistiken wird deutlich, dass das Potenzial von grünem Wasserstoff in Kenia angesichts der bereits vorhandenen starken Präsenz der erneuerbaren Energiequelle nach wie vor enorm ist. Um dieses Potenzial für Kenia zu erschließen, sind jedoch enorme finanzielle Investitionen erforderlich. Bislang erfordert die Gewinnung von grünem Wasserstoff enorme Kapitalinvestitionen, die für Entwicklungsländer unerschwinglich sind. Um einheimische und ausländische Investoren für die Produktion von grünem Wasserstoff zu gewinnen, ist ein stabiler Rechtsrahmen mit lukrativen Anreizen erforderlich. Da grüner Wasserstoff noch relativ neu ist und die anwendbare Technologie sich noch in der Forschungs- und Entwicklungsphase befindet, um ihre Effizienz zu vertretbaren Kosten zu verbessern, gibt es kaum feste Regeln, die als Maßstab dienen könnten. Aufgrund dieser Lücke hat Kenia einen praktischen Ansatz gewählt, der es ihm ermöglicht, sich auf die bestehenden Gesetze und Behörden zu stützen, um die Industrie zu regulieren, während sie sich weiter entwickelt.

Kenia ist eines der wenigen Länder, die ihr Engagement für die Entwicklung einer Wasserstoffindustrie unter Beweis gestellt haben. Die Strategie und der Fahrplan für grünen Wasserstoff in Kenia wurden am 5. September 2023 während des Klimagipfels in Afrika vorgestellt. Es wird erwartet, dass grüner Wasserstoff in Kenia die Landwirtschaft durch die Herstellung von Düngemitteln verbessern, Raffinerien, den Transport, die Stahl- und Chemieindustrie sowie die Stromerzeugung und die Produktion synthetischer Kraftstoffe unterstützen wird. Es wird erwartet, dass der besagte Wasserstoff zunächst in der lokalen Industrie eingesetzt wird und sich dann zu einem Exportmarkt entwickelt.

Kenia hat seine wichtigsten Punkte auf dem Weg zur Entwicklung einer Wasserstoffindustrie identifiziert. In Übereinstimmung mit dem Guide to Policy Making Report der Internationalen Agentur für Erneuerbare Energien (IRENA) befindet sich Kenia in der Demonstrations- und Governance-Phase. In dieser Phase sollten die zu entwickelnden Maßnahmen darauf abzielen, Investitionen durch kommerzielle Anreize und die Nachfrage nach dem Produkt anzuziehen. Einer der Punkte auf der Tagesordnung ist die Schaffung eines stabilen rechtlichen und regulatorischen Rahmens.

Abb. 2: Bausteine der kenianischen Strategie für grünen Wasserstoff

Wie in den meisten Ländern steht auch in Kenia die Ausarbeitung spezifischer Rechtsvorschriften für die Produktion, die Lagerung, den Transport und den Vertrieb von Wasserstoff noch aus. Während sich der Rechtsrahmen entwickelt, soll die Wasserstoffindustrie durch bestehende Vorschriften geregelt werden. Bislang gibt es einen Koordinierungsausschuss für grünen Wasserstoff (GH2-PCC), der sich aus Vertretern verschiedener Sektoren der grünen Wasserstoffindustrie zusammensetzt. Von diesem Sekretariat wird erwartet, dass es die Projektgenehmigungsverfahren verwaltet und gleichzeitig eine enge Zusammenarbeit oder Konsultation mit Investoren und anderen Branchenteilnehmern sicherstellt.

Im Anschluss an die Veröffentlichung der Wasserstoffstrategie im September 2023 hat EPRA den Entwurf der Leitlinien für grünen Wasserstoff an die Interessengruppen zur Stellungnahme und zum Feedback verteilt. Es ist anzumerken, dass sowohl die Wasserstoffstrategie als auch die Leitlinien in diesem Stadium noch recht konservativ sind. Es ist zu hoffen, dass die endgültigen Wasserstoffleitlinien bemerkenswerte Details und kommerzielle Anreize enthalten werden, die das Potenzial haben, die Verfügbarkeit von Kapital in der Wasserstoffindustrie zu beschleunigen.  Bislang sehen die Leitlinien vor, dass Investoren in grünen Wasserstoff die in den Freien Exportzonen (FEZ) und den Sonderwirtschaftszonen (SWZ) verfügbaren Anreize in Anspruch nehmen können. Wenn die Erzeugung von grünem Wasserstoff tatsächlich das Potenzial hat, die kenianische Wirtschaft umzuwandeln, wie in Kenias Wasserstoffstrategie dargelegt, wäre zu erwarten, dass mehr kommerzielle Anreize geschaffen werden, während gleichzeitig sichergestellt wird, dass der rechtliche Rahmen in Kenia stabil und vorhersehbar bleibt und in der Lage ist, eine neue Industrie zu fördern.

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